این زمانی است که در سراسر جهان در استفاده از کارگزاران گمرکی ، به ویژه ارزش کارگزاران گمرک در ایجاد کارآیی برای جابجایی کالاها در مرزها به روشی مقرون به صرفه و تأمین درآمد ضمن محافظت از منافع عمومی ، سطح بالایی از علاقه در سراسر جهان وجود دارد.
با این حال ، کارگزاران گمرک در سراسر جهان بخش قابل توجهی از وقت خود را صرف توضیح آنچه انجام می دهند ، می گذرانند. این توضیح نیست که توضیحات دشوار است ، اما مطمئناً جهانی نیست ، زیرا الزامات تبدیل شدن به یک کارگزار گمرکی و خدمات ارائه شده توسط آنها اغلب از کشور به کشور دیگر متفاوت است و طبق قانون ملی مقرر می شود.
تعریف یک کارگزار گمرک بستگی به موارد بسیاری دارد ، مانند مقررات ملی (در صورت وجود) ، بازار تجاری یک کشور ، نقش سایر ارائه دهندگان خدمات لجستیک و چیزی به اندازه جغرافیا اساسی.
فدراسیون بین المللی انجمن های کارگزاران گمرک (IFCBA) رونق گرفته است. نه به دلیل تفاوت بین کارگزاران گمرک ، بلکه به دلیل مشترک بودن آنها.
استقبال از بررسی WCO
کارگزاران گمرکی سال گذشته از این خبر استقبال کردند که یکی از اولویت های WCO نظرسنجی در مورد کارگزاران گمرکی بود. سپس ما خوشحال شدیم که یاد گرفتیم که تعداد بسیار قابل توجهی از اعضای WCO در این نظرسنجی شرکت کردند ، با اشتیاق دانش و تجربه خود را در مورد مقررات و شیوه های کارگزاران گمرک در کشورهای خود به اشتراک گذاشتند.
پاسخ ها و تجزیه و تحلیل نظرسنجی به بدنه دانش در مورد کارگزاران گمرک کمک می کند و اهمیت موضوع را برای دولت های گمرکی و بخش خصوصی به طور یکسان تأیید می کند. آنها همچنین سؤالات غنی را برای اکتشافات بیشتر مطرح می کنند. و از دیدگاه IFCBA ، ما خوشحال شدیم که نتایج نظرسنجی با بازخورد از و اولویت های اعضای IFCBA در برخی از بزرگترین کشورهای تجاری جهان ، از جمله اعضای ما در کشورهای در حال توسعه سازگار است.
چارچوب های صدور مجوز کارگزاری گمرک
در حقیقت ، تجزیه و تحلیل نتایج نظرسنجی WCO و تفسیر در گزارش ، اصول مندرج در مدل بهترین روشهای IFCBA را در مورد تنظیم کارگزار گمرکی که برای اولین بار هفت سال پیش پس از تحقیقات و بحث قابل توجه تأیید شد ، تقویت می کند. در آن زمان ، گفتگوی مهمی در مورد استفاده اجباری از کارگزاران گمرک در سازمان تجارت جهانی (WTO) به عنوان توافق نامه تسهیل تجارت WTO (TFA) در حال ساخت بود.
در سال 2009، IFCBA این اصل را بیان کرد که «IFCBA از ایجاد رژیم‌های شفاف، پاسخگو و منسجم برای صدور مجوز کارگزاری توسط سازمان‌های دولتی مربوطه حمایت می‌کند» و راهنمایی‌هایی در زمینه‌های کلیدی زیر ارائه کرد که برای توسعه چارچوب‌های مجوز کارگزاری گمرکی مؤثر است:
- دامنه عمل (آنچه فقط کارگزاران گمرک دارای مجوز می توانند انجام دهند و سایر اشخاص ثالث نمی توانند)
- تنظیم ورود (توسعه دانش از طریق آموزش و آزمون)؛
- مقررات عمل؛
- نقش انجمن های ملی کارگزاران گمرک
هر یک از این حوزه ها چند لایه هستند، اما در قلب چارچوب دقیق نظارتی این باور وجود دارد که منافع عمومی به بهترین وجه توسط مقررات دولتی کارگزاران گمرک تامین می شود.
مزایای استفاده از کارگزاران گمرکی
دولت‌ها در بسیاری از کشورها در حال گذراندن دوره‌های تغییر چشمگیر هستند، با برنامه‌های بازنگری و نوسازی مقررات جامع، همراه با چالش‌های ناشی از ضعف مالی جهانی و فشارها برای کاهش کسری بودجه و همچنین کاهش هزینه‌ها، که منجر به تقاضا برای انجام کارهای بیشتر با کمتر می‌شود.
بیش از هر زمان دیگری تشخیص داده شده است که گمرکات ظرفیت برخورد با هزاران شرکت منفرد واردکننده یا صادرکننده کالا را ندارند و اکثر این شرکت ها ظرفیت لازم برای رسیدگی مستقیم به الزامات گمرک و سایر دولت ها را ندارند. نمایندگی در جابجایی کالا از مرزها.
وجود کارگزاران گمرکی دارای مجوز نه تنها به دولت‌ها اجازه می‌دهد تا منابع کمیاب را به نحو مؤثرتری تخصیص دهند، بلکه باعث صرفه‌جویی در هزینه‌های دولت نیز می‌شود. نمونه های زیادی وجود دارد که نشان می دهد چگونه کارگزاران گمرک انتقال خالص هزینه ها را از بخش عمومی به بخش خصوصی با انجام وظایفی مانند ورود داده ها، مدیریت و تجزیه و تحلیل و انتقال اطلاعات در مورد الزامات پیچیده نظارتی به هزاران مشتری ارائه می دهند.
کارگزاران گمرکی به طور منحصر به فردی برای کمک به ادارات گمرک در دستیابی به بهبودهایی از جمله کارایی در اعمال مقررات، توسعه برنامه هایی که استفاده از فناوری را بهینه می کنند و ارائه پشتیبانی برای استفاده از استانداردهای امنیتی زنجیره تامین قرار دارند.
از آنجا که دستور کار و اولویت های اداره های گمرکی گسترش یافته است تا امنیت مرزی را شامل شود ، کارگزاران گمرکی را می توان به عنوان معامله گران معتبر اصلی ، که توسط دولت از طریق مواردی مانند بررسی های پیش زمینه امنیتی ، بررسی زنده ماندن مالی و بررسی دانش تخصصی تنظیم می شود ، مشاهده کرد. علاوه بر این ، به عنوان شرکت کنندگان اولیه در برنامه های معتبر اقتصادی (AEO)/برنامه های قابل اعتماد ، کارگزاران گمرکی می توانند در ساخت یک زنجیره تأمین ایمن تر و ایمن تر کمک کنند.
دانش ، ظرفیت و تراز استراتژیک
طی یک دهه گذشته ، کمی در محیط تجارت بین المللی یکسان است. بازار به دلیل گسترش توافق نامه های تجارت آزاد (FTA) فراتر از انتظارات گسترش یافته است ، و این واقعیت که معامله گران با فشارهای رقابتی روبرو هستند که آنها را ملزم به تمرکز بر تجارت اصلی خود می کند و تصمیمات استراتژیک را در مورد چگونگی مدیریت بهتر مشاغل خود می گیرنددر این محیط در حال تغییرچگونه مرزها "کار" در تصمیمات سرمایه گذاری ، نتایج سودآوری و رقابت در یک کشور در مرحله جهانی مورد توجه مهم است. از دیدگاه کارگزار گمرک ، سه حوزه از اهمیت ویژه ای برخوردار هستند زیرا ما منتظر هستیم:
- دانش ساختمان ؛
- ظرفیت ساختمان ؛
- هم راستایی استراتژیک.
دانش یک دارایی مهم برای کارگزاران گمرک است و در ارائه ارزش به مشتری بسیار مهم است. IFCBA در تلاش است تا چگونگی ارائه دانش ، به عنوان یک سطح ورود و توسعه حرفه ای مداوم ، بهتر درک کند. ما پتانسیل مشارکت با اداره های گمرکی را در تدوین و ارائه آموزش می بینیم و معتقدیم که این مزایا فراتر از مجوز کارگزار گمرک به مناطقی مانند مدیریت انطباق و مدیریت ریسک را فراهم می کند. علاوه بر این ، ما معتقدیم که در این زمینه نقش مهمی برای انجمن های ملی کارگزاران گمرک وجود دارد - ظرفیت ساختمان و تقویت پایگاه دانش. ما همچنین می دانیم که کارهای بیشتری وجود دارد که می توانیم در زمینه ساخت و ساز در اطراف کارگزاران گمرکی و مقررات آنها انجام دهیم.
IFCBA با مشارکت آژانس خدمات مرزی کانادا (CBSA)، بانک جهانی و خود WCO روی طرح های ظرفیت سازی در آمریکای لاتین و آسیا کار کرده است. از طریق این کار، ما آموخته‌ایم که چقدر مهم است که درک چالش‌های ملی و اولویت‌های مختلف را بهبود بخشیم، و بینش و پشتیبانی را در زمینه‌هایی مانند آموزش، ابزارهای تجاری (به عنوان مثال، توافق‌نامه‌های بین واردکنندگان و کارگزاران)، مدل‌های تعامل با ذینفعان ارائه کنیم. و فرآیندهای مرزی، از جمله مدیریت هماهنگ مرزی (CBM) و مفهوم پنجره واحد. نتایج نظرسنجی WCO ایده های زیادی را برای کارهای آینده ارائه می دهد که می توانیم برای ایجاد و تقویت ظرفیت اعضای WCO در این زمینه ها انجام دهیم.
همچنین این سوال در مورد همسویی استراتژیک اهداف WCO، اعضای آن و انجمن های کارگزار گمرک - هم انجمن های ملی و هم IFCBA - وجود دارد که یک راه مثبت رو به جلو است. در بسیاری از کشورها، کارگزاران گمرکی تاجران مورد اعتماد اصلی هستند. آنها توسط دولت تنظیم می شوند و یکی از اهداف آن، همانطور که گفتیم، حفظ منافع عمومی است.
مشارکت ذینفعان و مشارکت گمرکی-تجاری
کارگزاران گمرک همچنین نقطه شروع طبیعی برای کار بر روی مشارکت ذینفعان هستند. کارگزاران گمرک در بسیاری از کشورها روابط دوجانبه قوی با اداره گمرک خود دارند، اما آنها همچنین روابطی با سایر سازمان های دولتی و سایر ذینفعان دارند. این موقعیت و دستیابی چند جانبه می تواند در باز کردن و تسهیل گفتگوها و ایجاد اراده سیاسی ارزش زیادی داشته باشد.
تعامل کارگزاران گمرکی با ادارات گمرک یکی دیگر از زمینه های اکتشاف است که بینش مفیدی را در زمینه تعامل سهامداران و مشارکت گمرک و تجارت ارائه کرده است.
تحقیقات و همکاری های آینده
از آنجا که همه چیز در دنیای اعضای WCO و در دنیای کارگزاران گمرک دائماً در حال تغییر است، IFCBA قویاً طرفدار فعالیت های تحقیقاتی آینده است. تلاش مشترک با WCO می تواند بینش و راهنمایی بیشتری در رابطه با عملکرد خوب ارائه دهد. حوزه های زیر در نظرسنجی WCO و در بحث با اعضای WCO و IFCBA به عنوان امکان شناسایی شده اند:
- تمایز بین ثبت و مقررات کارگزاران گمرکی؛
- سازوکارهایی که اختیار عمل به نمایندگی از واردکنندگان/صادرکنندگان را فراهم می‌کنند.
- محدوده عملکرد مقررات - به عنوان مثال کارگزاران گمرک مجوز انجام چه وظایفی را دارند.
- منطق مقررات کارگزار گمرکی؛
- عواقب در صورت انجام وظایف کارگزار گمرکی توسط اشخاص ثالث غیرمجاز؛
- مرجع نظارتی - یعنی گمرک یا سازمان دولتی دیگر.
- استفاده اجباری از کارگزاران گمرکی؛
- الزامات برای شرکت هایی که خودشان کالا را ترخیص می کنند و از اشخاص ثالث استفاده نمی کنند.
- مؤلفه های صدور مجوز - یعنی دانش، ظرفیت مالی و اتوماسیون؛
- الزامات تمدید مجوز؛
- روند تعداد کارگزاران گمرکی و استفاده از کارگزاران گمرکی؛
- کاوش در ارتباط بین استفاده از کارگزاران گمرکی و انطباق.
- کارگزاران گمرک و مشارکت ذینفعان.
شانس گرفتن عکس های فوری منظم از کارگزاری گمرک همیشه آموزنده است و IFCBA هر از گاهی این کار را انجام می دهد. ما همچنین به طور مداوم تلاش می کنیم تا نیازهای تجاری کارگزاران گمرک و مشتریان آنها را بهتر درک کنیم تا بتوانیم در رفع این نیازها کمک کنیم. همیشه به یاد داریم که کارگزاران گمرک دریچه ای به نیازهای شرکت های کوچک و متوسط (SMEs) می دهند و در واقع بسیاری از کارگزاران گمرکی خود SME هستند.
حوزه نهایی تحقیق، ارزش کارگزار گمرکی در بازار و توسعه مستمر کارگزار گمرک به عنوان یک متخصص دانش و مبتکر تجاری است. ارزش پیشنهادی استفاده از کارگزاران گمرکی برای تحقیقات آینده بسیار مهم و جذاب است. برای درک بهتر اینکه چرا اکثر واردکنندگان در سراسر جهان از کارگزاران گمرکی استفاده می کنند، و اینکه چگونه کارگزاران گمرکی می توانند مستقیماً به تسهیل تجارت و رونق ملی کمک کنند، کارهای بیشتری باید انجام شود.
جاده پیش رو
IFCBA در سال گذشته بیست و پنجمین سالگرد تاسیس خود را جشن گرفت، که خوشبختانه با علاقه مجدد به کارگزاران گمرک از سوی WCO و در بین اعضای آن مصادف شد. ما مشتاقانه منتظر ادامه همکاری برای کاوش در زمینه های غنی تحقیق و توسعه بیشتر زمینه های عملکرد خوب هستیم. ما کشورهایی را که جامعه کارگزاری گمرکی توسعه یافته ندارند تشویق می کنیم تا تأسیس آن را در نظر بگیرند. IFCBA برای رفع نیازهای اعضای خود و حمایت و ارتقای ارزش کارگزاران گمرکی وجود دارد. با انجام این کار، اعضای ما رشد اقتصادی را با کارآمدتر و سازگارتر کردن جریان کالا در سراسر مرزها برای همه طرف ها تسهیل می کنند.
